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超级国际化大学是什么样的大学?为何会在日本引起那么大的争议?

编辑:日语培训时间:2019-09-07 15:44来源:玛雅外语浏览:分类:日本留学

  日本留学生考试(EJU)报名最近结束,赴日留学生开始科学准备11月的考试。据日本部省统计,目前日本共有29.8万外国留学生,其中,中国留学生约11万多,今后还将继续增加。
 
  为吸引留学生,日本近几年推出了“超级国际大学
 
  参与该项目的日本高校在日本乃至全球享有较高声誉。通过该项目赴日留学的外国学生,无需掌握日语,可以直接进入英语授课项目,并参加免费的日语语言课程。
 
  从日本文部科学省于2009年开始实施“留学生30万人计划”,重点推进以英文形式面向留学生授课相关措施,再到2014年推出“超级国际大学”(Super Global University)项目,日本在吸引留学生方面下了大力气,而近些年的赴日留学生人数也在不断创下新高,日本吸引留学生政策成效逐步凸显。然而在国际竞争以及日本国内面临“东京一极集中”“地方消亡”等问题的背景下,今后日本在吸引留学生、推进教育国际化发展方面也可谓困难重重。
 
超级国际化大学是什么样的大学?为何会在日本引起那么大的争议?
 
  该计划共制定37所大学为实施对象,其中有13所属于A级制定大学,即从事世界最高水平的教育和研究。目前东京大学、东京工业大学、京都大学、庆应义塾大学等都被指定为A级。还有24所被指定为B类大学,上智大学、千叶大学、立命馆大学等都在其列。
 
  这些大学被指定为“超级国际化大学”后,必须改革留学生制度,既要方便自己大学的学生出国留学,也要简化外国学生的入学手续,还要为留学生提供大量奖学金,以及减免学费等。有分析认为,日本是个岛国,由于独特的地理位置和文化,让日本的国际化发展有些滞后,但由于经济滑坡、少子高龄化等导致的劳动力短缺问题,日本不得不融入国际化大潮。
 
  在该项目的倡导下,东京各大高校纷纷出台各种方案吸引留学生。例如,庆应义塾大学于2014年开始实行“兄弟高校计划”,接收更多交换留学生;立教大学于2017年开始实行“全球人文学科计划”,留学生可通过就读英语授课项目获得学位;法政大学与中国的五大高校签订协议,在中国实施研究生入学考试,合格者可作为特别研究生进入法政大学就读,并于次年直接成为正式研究生。为赴日留学生提供丰厚的奖学金也是吸引外国学生的途径之一。

  根据日本学生支援机构发布的《2018—2019年日本留学奖学金手册》,赴日留学的外国学生不仅有日本文部科学省提供的丰厚奖学金,也能获得日本学生支援机构提供的奖学金。此外,来自日本地方政府、民间团体的奖学金也为赴日留学生减轻了不少经济负担。
 
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  日本打造超级国际大学,究竟给学生带来怎样的影响?一名上智大学在读中国留学生称,上智大学是私立大学,学费比较贵。入学后,利用学校对留学生的学费减免制度,第一年她的学费从80万日元降到60万日元,还申请到一个日本文部科学省提供的奖学金,每个月奖学金最低5.7万日元。但她的同学就没那么幸运了,不少留学生没有申请到奖学金。她说,该学校有一项专门针对发展中国家的奖学金,中国学生申请者较多。

  一些大学还设有财团提供的奖学金、女性专用奖学金等。过去留学生人数较少,申请奖学金很容易,但实施了“超级国际化大学”后,留学生增多,奖学金申请也变得难多了。
 
  一名资深大学教授对表示,不知道建造国际大学对日本人有什么好处。“由于政府给予特殊政策,留学生增多了,却占了日本学生的福利。比如我们大学,硕士生基本都是中国人,日本学生的比例几乎为零。这是个大问题。所以我们不得不考虑为日本学生更容易考上硕士或博士创造条件”。

  另一所日本私立大学的教授则认为,他们学校不存在这个问题,因为学校给留学生设了专用名额,最多可收2000人。不会和日本学生发生冲突。但由于留学生突然增多,而且大学的住宿条件比较紧张,价格也比较昂贵,所以,学生找房子很难。这位教授表示,“留学生大可不必争着到东京上学,这里交通拥挤,生活成本也比其他地方高。其实日本的地方首府都有一所公立大学。受少子高龄化的影响,地方大学生源短缺,有的地方大学甚至出台很多优惠政策,吸引留学生。”
 
超级国际化大学是什么样的大学?为何会在日本引起那么大的争议?2
 
  据《朝日新闻》报道,日本东京福祉大学利用国家政策只顾招收外国学生,却不管他们入学后的学习,约700名留学生下落不明。那些失踪的留学生被认为是拿到签证后就去打工了。报道称,一些大学利用国家政策多招学生,目的就是骗取国家的补助金,同时增收学费。学校是赚钱了,但师资不足,教学计划也执行不力,让学生变成了赚钱工具。这是今后日本的大学在推进国际化进程中需要注意避免的问题。
 
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  吸引留学生前景不容乐观
 
  从当前来看,赴日留学生数量即将突破30万人,而致力于打造世界第一城市的东京仍在大力吸引更多的外国留学生,预计在接下来的几年中东京都内的留学生数量还将继续增长。另一方面,因人口资源等过度集聚东京圈的“东京一极集中”,导致日本许多地方发展乏力出现“地方消亡”现象,因此国家层面开始实施地方振兴计划,并禁止东京核心地带的大学扩招学生。

  虽然东京都知事小池百合子公开反对这一国家政策,认为这会一定程度上阻碍东京的国际化进程,但旨在实现地方振兴进而推动日本整体发展的国家顶层规划可谓不可撼动。与此同时,城市人口密集也带来了交通堵塞、物价高涨、环境恶化等“大都市病”,东京能否保持对外国留学生的高吸引力,也成为一个问题。此外,日本周边部分国家同样面临少子化和劳动力不足的问题,可能会开始吸引本国学生回国发展,同时与日本争夺外国留学生。这对日本来说也是一个重大挑战。

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